Abogados advierten riesgos a la inversión en proyecto de ley de sustancia económica

(Financiero News – Panamá) El debate sobre la Ley de Sustancia Económica suma nuevas alertas desde el sector legal, en un momento clave para la salida de Panamá de listas internacionales.

El Colegio Nacional de Abogados de Panamá advirtió que el proyecto, tal como ha sido planteado, podría generar efectos adversos en la atracción de inversión extranjera y en la competitividad del país.

A través de una nota dirigida al ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, el gremio señaló que, aunque reconoce la necesidad de cumplir con estándares internacionales, la normativa debe evitar convertirse en una sobrerregulación que afecte el modelo de servicios de Panamá.

El principal señalamiento del gremio es que el proyecto podría imponer cargas administrativas excesivas sin necesariamente traducirse en mayor transparencia, lo que terminaría afectando estructuras legales utilizadas para inversión internacional.

Además, advierten que cambios en el enfoque podrían dificultar la operación de empresas multinacionales y estructuras “holding”, un segmento clave dentro del centro financiero panameño.

Uno de los puntos más sensibles es la posible afectación al principio de territorialidad fiscal, considerado pilar del sistema tributario panameño. El gremio pidió que la nueva normativa se incorpore en un capítulo separado del Código Fiscal y que no modifique este principio, clave para la competitividad del país.

También propusieron excluir ciertos sectores estratégicos, como actividades vinculadas a la marina mercante, dada su relevancia en la economía nacional.

Otro riesgo identificado es el posible colapso operativo en la Dirección General de Ingresos (DGI) si se exige aprobación previa para validar el cumplimiento de sustancia económica, lo que podría generar incertidumbre jurídica y retrasos para inversionistas.

En su lugar, plantean un modelo basado en declaraciones juradas y auditorías posteriores, más alineado con prácticas internacionales.

El Colegio solicitó la instalación de una mesa técnica para revisar el contenido del proyecto, del cual aseguran no tener aún la versión final y ajustar aspectos clave como: Definiciones de grupos multinacionales, proporcionalidad de sanciones, tratamiento a empresas holding y uso de tercerización internacional.

El gremio concluye que el objetivo de salir de listas internacionales debe ir acompañado de una regulación viable, proporcional y competitiva, que no termine desincentivando la inversión.